话“升级”

虽然我国医疗器械产业存在诸多“短板”，但是专家肯定地指出，产业升级空间巨大。奚珊珊说，在药、械产业中，器械产业更具发展优势。这是因为后者投入较小、研发周期较短、专利限制程度弱、环境污染小，且我国医疗器械产业增长速度快，因此，医疗器械有望成为战略新兴产业中的引领产品。随着医改的深入、家庭保健热潮的升级、研发投入的加大等，我国医疗器械产业发展动力强劲。

“经济的快速增长，城市化、老龄化程度增加，慢病人群增多，我国医疗卫生总费用的快速上升等，使我国医疗器械市场存在巨大需求。”于振行也表示。

据与会专家介绍，近几年，我国政府制订了一系列医疗器械技术和产业发展规划。例如，《“十二五”产业技术创新规划》、《医学科技发展“十二五”规划》、《工业转型升级规划(2011～2015年)》、《国家药品安全“十二五”规划》等，明确了当前我国医疗器械产业重点发展领域，安排了一大批重点科研项目。《“十二五”科技支撑计划》提出，投入5亿元左右用于大型医疗装备核心部件及重大产品研发、分子影像的前沿技术和产品开发等。同时，行业龙头引领作用显现。深圳迈瑞的监护仪、临床检验设备、数字超声设备等，山东威高的一次性医用耗材、骨科材料、心脏支架等，山东新华医疗的灭菌器、放疗设备、手术器械等，已经成为具有一定代表性的优势产品。

“虽然上升空间巨大，但是挑战与威胁无处不在。由于技术创新能力弱、技术积累不足，我国医疗器械产业增幅将趋缓。”于振行表示。

据奚珊珊介绍，2012年，虽然国内外宏观经济形势低迷，多数行业的私募资金和风险投资均大幅下滑，但医疗行业投资案例仍维持增长，达到188起，已披露的投资额总计达到18.99亿美元。同年，医疗器械行业并购案例43起，较2011年大幅增加。

“外资并购是一把‘双刃剑’，要正确把握。”于振行提醒，随着经济全球化的日益加剧，我国一些发展前景好的企业被收购，如美国美敦力公司于2012年购买了深圳先建科技公司19%的股权，又以8.16亿美元并购康辉控股(中国)公司。虽然并购升值较大，资本运作有力，外资企业带来了先进的技术、管理经验、营销模式，但是国内企业不能贪多、求大、求先进，而要防范风险、踏实做事。

于振行建议，我国医疗器械产业发展要走全球化道路，进一步完善监管体系、技术创新支撑体系，加强医疗器械行业的统计分析。

奚珊珊也建议，应以企业为主重建创新体系，增加科研经费和配套经费，开展应用研发和前瞻性研究，加大成果转化力度;开展合作创新，将境内合作拓宽到国际合作，以创新为纽带，加快企业整合，不断深化科技金融作用，使引进消化成为现阶段创新的主要模式;同时，打造类似于深圳的影像设备，江西、江苏的(高分子)耗材，苏州的电子精密器械这样的产业链或产业群。