“卫生计生系统要建立以非营利性医疗机构为主体，营利性医疗机构为补充的社会资本办医体系，争取到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。”中国国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚21日在北京指出。

当日，国家卫计委在北京组织召开座谈会，就贯彻中共十八届三中全会决定、深入推进医改工作，与地方卫生厅局(卫生计生委)相关负责人、专家一起探讨学习。

中共十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，中国要鼓励社会办医，并优先支持举办非营利性医疗机构。

对此，孙志刚表示，国家卫计委在卫生规划中要给社会办医留有合理发展空间，特别要注意给非营利性医疗机构预留足够的规划。

座谈会上，孙志刚要求，卫生计生系统要着力在健全全民医保体系、加快公立医院改革步伐等方面取得新进展，为到2020年实现医改总体目标打下坚实基础。

孙志刚说，“卫生计生系统要继续巩固扩大基本医保覆盖面，参保率稳定在95%以上，到2015年政策范围内住院费用支付比例达到75%左右，同时要加快推进建立城乡居民大病保险制度，建立起城乡居民重特大疾病的保障机制。”

公立医院改革作为中国医改的核心和难点，孙志刚表示，要以破除以药补医机制为关键环节，完善编制管理、补偿机制、人事分配等方面的综合改革措施，同时加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。

孙志刚强调，为缓解重点医院门诊流量大，还要多措并举，加快形成基层首诊、双向转诊、分级医疗的就医格局，逐步解决百姓“看病难、看病贵”的问题。