- 2013-12-12 14:17
- 作者:佚名
- 来源:中国数字医疗网
党的十八届三中全会提出:推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。有关专家表示,“逐步”二字意味着事业单位去行政化改革注定是一场“障碍赛”,需要稳妥有序推进。
这一《决定》的下发,引发大量网友热议,去行政化”究竟会带来什么变化?有人说利于医疗市场的良性竞争,有人说可能没有执行就流产,破除行政化管理模式的道路是漫长的。
在医疗领域的试点中,“行政化”的烙印一样清晰可见。2011年北京市面向社会竞争性选拔市属医院院长、副院长,但选拔中要求“如果是公务员或参照公务员管理人员,应担任正处级职务,或者担任副处级职务满2年”。
专家解读去行政化的好处和难点:
北京大学国家发展研究院经济学教授、国务院医改专家咨询委委员刘国恩认为,体制内改革一直收效甚微,医改最大阻力是去行政化。
取消医院的行政级别,有利于医疗市场的良性竞争, “不要把院长当官管”;去行政化有助于扭转医疗体系人才流失的困境。有助于医疗人才的平等发展。而真正的难点在于利益格局的调整。很多医院院长表示,现在提出取消行政级别,还不知下一步该怎么做。
网友回应:
@jiaozhouvip:我个人觉得能行。18大以后,政府的几次取消行政审批,就是为了放权。放权的目的,就是理顺市场和政府的关系,精简机构。医院要取消行政级别,如果不放权,不可能成功。
@huang_lf:历史的问题让后人去做吧,愿景是好的,但可能没有执行完就又流产,不是领导申报财产、住房,都快一年了还是没有透明的。
@麒麟雄风:去行政化是必然之路,但肯定跟政府有千丝万缕的联系,看看电信、电力、自来水等等。
@allenj0928:我个人觉得不行,因为国家有类似的例子,比如双轨制;改革是需要疼定思痛的。
@yingouqlj:医改还没有实质上的成功。
@yxq_hantang:实行起来肯定有难度。下面的人谁愿意去做,一层层都有自己的利益。谁会跟利益过不去?事业单位改制改了多少年了,到现在还是一样。
@rose28:主要是看上面有没有决心。18大以后,以前多少年说不可能的事情,不是在逐渐解决?中国的事情,同样是行政事业单位,差别很大。一些很好的三级教学医院,有行政级别的跟普通人差距不大,而且年度的全院评审,普通领导不会很嚣张,行政领导也不多;有些差一些的医院就不同了,有行政职务的薪资会高很多,没有群众评议,做的再差也不怕,而且很多根本不需要的地方设置很多行政岗位,领导多群众少,更容易产生矛盾。
@通草心(兖州市中医院院长):取消行政级别是公立医院去行政化的一部分,是管办分开、减少对医院行政干预、遵从医院经营管理市场化的前提和前奏。
@夜色长沙在路上:去行政化是党中央对舆论关切的正面回应。问题是,简单取消科研院所、学校、医院等事业单位的行政级别也许是容易的,破除行政化管理模式的道路却是漫长的。如何确保真正落实,仍有赖于各项制度综合发力。改革的核心。
@老呆子80:医院的行政级别要取消,最好一并把医院的等级评审也取消,取消一切评审,卫生主管部门严格做好监督,卫生系统不会大乱,而是大治。哪个医院不想让自己越办越好,哪个医院不想医患和谐融洽,而这些不是靠什么人民满意医院,精神文明单位等等评审出来的,是干出来的!!坚决支持中央决定!!!
@金前程GC:破除人才管理中的行政化倾向,已经成为社会各界的广泛共识,也必将开辟人才发展的新天地。
@杭州生的南京人: 刘国恩“医改专家”:去行政化就能解决问题了吗?这只是一个命令,是最容易做的。医生平均门诊量,若不按医院级别分开来算,您认为这样合理吗?能解决现在的实际问题吗?中央领导就是这样被忽悠的。
@柳叶刀客721(航天中心医院医师):取消医院的行政级别相对容易些,其他的事业单位,譬如科研院所中的中国社会科学院及学校中的中央党校,取消起来估计比医院难度大。
【HC3i点评】多年来,我国试点去行政化的单位众多,而真正意义上实现去行政化的医院目前还没有。过去这么多年,去行政化问题没有得到解决,行政级别也没有取消,试点效果不明显源于改革没触及核心。
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