内蒙古自治区幅员辽阔,地域跨度大，牧区人口居住较为分散，在全区医疗卫生服务资源总量不足的同时，存在资源发布不均衡的现象，如何满足基层特别是边远地区各族群众的基本医疗卫生服务需求呢？

“十二五”期间，内蒙古自治区卫生计生部门以满足各族居民健康需求为导向，发展符合当地医疗服务特色的医疗信息化体系建设，探索建立推进信息化自身监管机制，达到催生卫生管理和服务模式变革的目标。日前，HC3i记者特邀内蒙古自治区卫生信息中心主任王成亮回顾“十二五”期间取得的成绩，并介绍“十三五”期间重点工作。

【回顾】“十二五”期间区域卫生布局显成效

2015年是“十二五”规划的收官之年。“十二五”期间，内蒙古自治区先后实施了区域卫生信息平台建设、县医院建设能力建设、村卫生室信息化建设、基层医疗机构管理信息系统建设、远程医疗信息化建设、自治区级药品招标采购平台信息化建设以及药品电子监管等七个信息化重点建设项目，为构建自治区横向到边、纵向到底的卫生信息化网络体系建设奠定了重要基础。

王成亮告诉记者，“‘十二五’期间，自治区卫生信息化建设项目围绕“保基本、强基层”的目标，面向基层，面向应用，强化监管，有的放矢，项目建设针对性很强。“到目前为止，完成了以下卫生信息化项目建设：

- 村卫生室信息化项目建设完成覆盖11282个行政村;

-完成1897个政府办基层医疗卫生医疗机构信息化建设；

-自治区全部87个旗县市级综合医院信息化项目建成并投入使用。

王成亮说，“做为县、乡、村三级医疗卫生服务体系龙头的县级医院，在未来要承担县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊任务，基本实现大病不出县，提高县医院服务水平和能力，规范医院的诊疗行为，加快推进县医院信息化建设和应用水平是不可或缺的重要保证。”

【展望】“十三五”：构建可纵向流动的卫生资源体系

即将迈入“十三五”，内蒙古自治区正在制订可持续发展的医疗卫生信息化发展战略，在进一步完善“十二五“工作的同时，认真梳理试点项目建设过程中出现的问题，探讨解决问题的方法和思路，总结和推广试点项目建设的成功经验。王成亮强调，“针对内蒙古自治区地域辽阔、医疗卫生服务半径大的现状，十三五期间，将重点发力建设支撑优质医疗资源纵向流动的人口健康信息化服务体系”可纵向流动的卫生体系。首先，自治区将构建覆盖全区的、固定与流动相结合的人口健康信息网络体系和服务体系，基于自治区居民电子健康档案、电子病历、全员人口数据库等三大资源库，实现信息资源整合，建设覆盖全区各族居民的全员人口健康资源库。”王成亮说：“这项工作对于整合目前分散的人口健康数据资源，实现数据信息共享，促进各族居民健康保障，提高社会服务和管理水平带来极大帮助。”

为促进优质医疗服务资源向基层特别是边远牧区延伸，提高基层医疗卫生服务机构诊疗水平、解决边远地区居民看病难的问题，“十三五”的卫生信息化建设中，内蒙古自治区把打造自治区远程诊疗体系做为主要突破口，通过信息化手段为群众提供方便价廉的优质医疗服务，使得老百姓在家门口就能看到了病、看得起病、看的好病。

【思考】思想意识转型与保障机制建设决定未来发展

“十二五“时期，内蒙古自治区医疗卫生信息化建设对于规范医疗服务的行为，特别是对加强基层监督和管理起到了重要的作用，当然，也存在一些问题和挑战。王成亮认为，在过去的建设中，信息化建设理念和思想意识等问题成为了信息化建设和发展面临的最大挑战。他说，先进地区的信息化做的好，不仅仅是因为经济和基础条件的原因。在信息化建设理念和信息化发展的思想认识上的先进是更重要的原因。为此，自治区将为各级医疗卫生机构有关人员提供更多学习交流机会，提高医疗卫生机构管理者信息化意识，加快信息化建设和应用步伐。

此外，在信息化建设中，特别是区域信息化的建设，要逐步探索卫生信息化法制建设。“国家将项目交给我们，我们需要做的是如何使其落地，如何更好的稳步发展，并充分发挥其作用。”王成亮说。信息化需要的不仅是投入，还需要强有力的机制保障，王成亮认为，保障机制还需法律来约束。人口健康信息化如果有了法律保障，将真正实现可持续科学发展。同时，随着我国社会事业的快速发展，也将为人口健康信息化的不断发展提供更加可靠的保障。